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政治纪律和规矩方面存在的问题及整改措施

频道:整改报告     时间:2017.02.10     字数:9821

   党的政治纪律是党的纪律中最重要、最根本的纪律,严明党的政治纪律是立党之纲、治党之需、强党之要。

第一报告(DiYiBaoGao.com)

  政治纪律和规矩方面存在的问题及整改措施【1】

第(di)一(yi)报(bao)告(gao)

  一、深刻认识严明政治纪律和政治规矩的极端重要性

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  习近平总书记深刻的指出:“现代政党都是有政治纪律要求的,没有政治上的规矩不能成其为政党”。党的十八大以来,习近平总书记多次强调政治纪律和政治规矩,强调国家法律是党员、干部必须遵守的底线。政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。政治纪律和政治规矩,是新形势下提高党的战斗力的根本保障,是新的伟大时代加强党的建设的首要着力点。省委书记李鸿忠同志在全省副厅级以上党员干部政治纪律和政治规矩集中教育培训班开班在给学员作首场报告时指出,政治纪律与政治规矩,是政党生存发展的生命线,是一个政党最重要、最根本、最关键的约束性规范,是首要的纪律,决定政党的兴衰,决定政党事业的成败”。因此,我们全体党员干部特别是领导干部必须深刻认识严明政治纪律和政治规矩的极端重要性。 一是严明政治纪律和政治规矩是巩固党的执政基础和执政地位的首要前提。习近平总书记在中央纪委五次全会上的讲话,把政治纪律和政治规矩从四个方面阐述得十分清楚,党章和一系列纪律准则,是党的纪律要求,党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例,经过实践检验,约定俗成、行之有效,也是重要的党内规矩,需要全党长期坚持并自觉遵守。这些纪律和规矩是我们党团结统一、富有凝聚力战斗力的重要保证,党的政治纪律和政治规矩是我们党生存发展的生命线。一定要把严守政治纪律和政治规矩提升到关系党的兴衰成败、生死存亡的高度上来认识。

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  二是严明政治纪律和政治规矩是推进“四个全面”的重要保障。协调推进“四个全面”,离不开一个团结统一、纪律严明的党。全面从严治党在实现“四个全面”战略布局中具有根本性决定性作用。严明政治纪律和政治规矩,是全面从严治党的关键和核心,是全面从严治党之“纲”,是党的建设的根本内容,也是党的建设的关键举措、重要举措。只有严明的政治纪律和政治规矩作保障,才能有力保障推进“四个全面”战略布局实施。 第一www.diyiBaoGao.com报告

  三是严明政治纪律和政治规矩是维护党内团结的根本保证。改革开放的总设计师邓小平同志多次强调,我们党一靠理想二靠纪律才能团结起来。习近平总书记指出:“严明党的纪律,首要的是严明政治纪律。党的纪律是多方面的,但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。政治纪律是各级党组织和全体党员干部在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的依据,是维护党的团结统一的根本保证。”建立并严格执行政治纪律、政治规矩,才能保证党的团结统一,党才有凝聚力战斗力。

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  二、深刻认识违反政治纪律和政治规矩的现实危害

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  一段时期以来,一些党员干部中出现了林林总总执行政治纪律不严、遵守政治规矩不力的问题。一是政治立场不坚定。如周永康、李春城之流,不信马列信鬼神,日常工作有“大师”相伴,重大决策由“大师”定夺,丧失了一名共产党员的基本信仰。二是重大决策不执行。在贯彻执行中央决策部署上,有的党员干部精于搞上有政策、下有对策,耍“小聪明”、拨“小算盘”、打“擦边球”,对自己有利的政策就贯彻落实,不利的就搞搪塞变通,有令不行、有禁不止。三是组织原则不遵循。有的党员干部热衷于拉帮结派,煽动闹事,以地域、同学、战友以及出身、经历划界,立山头、搞宗派、编“关系网”,搞团团伙伙、亲亲疏疏、利益输送,把正常的同志关系扭曲成庸俗的人身依附关系,甚至搞“私人俱乐部”。四是言辞论调与党中央不一致。有的党员干部在一些重大问题,特别是在一些涉及党的路线、方针、政策和决议的重大问题上,随便发表个人看法,信口开河、妄加评论,散布一些与党中央不一致的论调,把听来的小道消息当做“新闻”传播,对社会舆论产生了错误导向。五是当政治逃兵,面对错误言论与行为不亮剑、不抵制。有的党员干部把说说讲讲当成解放思想,对社会上流传的政治笑话、灰色顺口溜不制止、不斗争,对社会上的错误思潮、错误行为、错误倾向缺乏鉴别力、免疫力和抵抗力,对一些诋毁诽谤党和政府的反动言论视而不见,当政治逃兵,在政治言论上该一致的不一致,该斗争的不斗争。

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  人不以规矩则废,党不以规矩则乱,我们要深刻认识违反政治纪律和政治规矩的严重危害性。一是损害党的形象。党员干部的一举一动,特别是关系到党的政治形象的言行,群众都会看在眼里、记在心中。党员干部中存在的诋毁党的形象、曲解党的政策、丑化歪曲党的历史的言论和行为,在干部、群众中定会造成恶劣影响,势必影响党的威信。二是削弱党的力量。在党的所有纪律和规矩中,第一位的是政治纪律和政治规矩,这是执政党纪律的核心。如果政治纪律松弛,那么组织、宣传、群众、财经、外事、保密等各方面的纪律就会失去政治基础,长此以往,党就可能像磁铁消了磁一样,丧失凝聚力和吸引力。更为重要的是,政治纪律一旦松弛,必会导致各级组织不抓落实,不与中央保持一致,各自为政,直接影响党的路线方针政策的贯彻。三是恶化政治生态。违反政治纪律和政治规矩,直接危及和损害政治生态,直接导致政治生活异化,导致上下级之间和干部之间逢迎讨好、相互吹捧,讲关系不讲党性,讲感情不讲原则,讲义气不讲正气,讲假话不讲真话。长此以往,歪风滋长,邪气上升,制度、规则就会变为橡皮泥,被一些人随意捏玩,就会出现“破窗效应”、“劣币驱逐良币”现象,明规则形同虚设、潜规则越用越灵,官场积弊就会向政治生活利益化、政治组织山头化、政治作风官僚化、政治生态恶劣化的趋势发展。四是危害执政根基。从历史教训看,违反政治纪律的危害极大,一旦发生重大政治变故,违反党的政治纪律的行为就有可能变成一种分裂党、反对党的行为。在我们党的历史上就发生过张国焘另立“中央”的分裂主义。从世界社会主义的教训看,苏联解体、东欧剧变的重要原因之一就是党内的分裂。从现实情况看,不遵守党的政治纪律和政治规矩,必然严重影响政令畅通。

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  三、率先垂范,做严守政治纪律和政治规矩的带头人

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  习近平总书记指出,守纪律、讲规矩是对党员干部党性的重要考验,是对党员干部忠诚度的重要检验。遵守党的政治纪律和政治规矩是党员的根本义务,要树立从我做起、从现在做起的态度,真正把政治纪律和政治规矩立起来、挺起来。 一是要始终保持对党绝对忠诚。对党忠诚是最根本、最重要的政治纪律,是最大的政治、最根本的规矩。《党章》明确指出,每个党员要“对党忠诚老实,言行一致”。要有浓浓的党味,始终做到在党言党、在党爱党、在党忧党、在党兴党,始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒;始终做到忠诚信仰、干净廉洁、勇于担当。要自觉严格遵守政治纪律和政治规矩,坚决贯彻执行中央各项决策部署,维护中央权威,当前,就是要在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,特别是在涉及重大原则立场、观点等方面要与党中央保持同频共振,坚决与各种不正确言行作斗争。 Www.diyibaogao.Com

  二是要始终坚定政治立场。坚定政治立场,保持政治定力是党员干部对党的信仰、宗旨和事业,在政治上忠贞不渝、在思想上坚信不疑、行动上坚定不移,是党员干部定行定心之力,是党性修养和政治素养的集中反映。要增强政治鉴别力,作为党员干部必须保持清醒的头脑,不为错误思潮左右,始终立场坚定,牢固树立阵地意识、国家主权意识。要增强政治敏感性,始终坚定共产主义理想信念、坚守共产党人的价值追求、坚持中国特色社会主义方向不动摇。当前,网络舆论阵地上暗流涌动,国内外意识形态领域的斗争纷繁复杂,日益激化,我们必须在事关大是大非和政治原则的问题上,旗帜鲜明、站稳立场、把握方向、敢于担当;既要有定力,还要有血性,勇于亮剑,敢于同政治上的自由主义作斗争,做共产主义理想信念的坚定信仰者、坚决捍卫者。 diyibaogao.com

  三是要坚决遵守“五个必须”和“五个决不允许”的要求。习近平总书记在中央纪委次全会上对全党提出了“五个必须”和“五个决不允许”:必须维护党中央权威,决不允许背离党中央要求另搞一套;必须维护党的团结,决不允许在党内培植私人势力;必须遵循组织程序,决不允许擅作主张、我行我素;必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动;必须管好亲属和身边工作人员,决不允许他们擅权干政、谋取私利。要对照“五个必须”和“五个决不允许”的要求,深入查摆自身存在的问题,该整改的整改,该纠正的纠正,把思想和行动坚定不移地统一到中央定的规矩上来。要明白哪些事能做、哪些事不能做,哪些事该这样做、哪些事该那样做,自觉按原则、按规矩办事,始终做到个人服从组织,少数服从多数,下级服从上级,全党服从中央。 第一www.diyiBaoGao.com报告

  四是要切实绷紧严明政治纪律和政治规矩这根弦。只有强化政治纪律的执行力度,才能确保政治纪律的严明。对违反政治纪律的行为如不执行纪律处分或执行不严不力,党所宣示的政治纪律约束力就会受到削弱,政治纪律就有可能从“铁的纪律”变为“豆腐纪律”。因此,要坚持党的纪律面前人人平等的原则,在党内决不允许有不受纪律约束的“特殊党员”。要保持高度警惕,切实把严明政治纪律和

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  政治规矩这根弦绷紧,要结合实际照镜子,查找自身问题时要用显微镜,看违规违纪造成危害要用放大镜,搞纪律监督要用玻璃镜。 diyibaogao.com

  五是要坚持对党员干部从严教育、从严管理、从严监督。“善禁者,先禁其身而后人。”对党员干部特别是领导干部要从严监管,各级领导干部要切实做到以身作则、率先垂范,从本人做起。对违背政治纪律和政治规矩的苗头性、倾向性问题要抓早抓小、查早查小,早提醒、早纠正,防止小错酿成大错、违纪走向违法。要从严惩处违纪违规行为,切实维护政治纪律的严肃性。对任何党组织和党员违反政治纪律和政治规矩的行为,都要按照党章和纪律处分条例的规定严肃处理。对不守政治纪律、不讲政治规矩的违纪违法案件发现一起坚决查处一起,以铁的纪律保持党的先进性,以从严治党的实际成效凝聚党心民心。对违反民主集中制原则、拒不执行或擅自改变党组织作出的决定、个人或少数人决定重大事项的,对在党内搞非组织活动、破坏党的团结统一的,对不严格执行请示报告等组织制度的,对长期不参加党组织活动、不能履行党员义务的,对公开发表同中央决定相违背的言论的,要严肃追究,造成严重后果的要按照党纪国法予以严惩,始终保持高压态势,让纪律真正成为带电的高压线。

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  六是要将严明政治纪律和政治规矩融入、落实到主体责任之中。扎实抓好各项教育活动的开展,做到真学真信真用。要拿起显微镜、放大镜和玻璃镜,自我审一审、问一问,我们对党的政治纪律和政治规矩了解多少、遵守了多少、主动监督到位了没有、与中央省委要求差距还有多远?要带着问题、联系思想和工作实际开展学习讨论,真正把政治纪律和政治规矩内化于心,外化于行。 DiyiBaogao.com

  政治纪律和规矩方面存在的问题及整改措施【2】 WWW.diyibaogao.COM

  习近平总书记在十八届中央纪委第二次全会上强调指出:严明党的纪律,首要的就是严明政治纪律,自觉维护党的团结统一。这是向全党发出的行动号令,也是对纪检监察机关提出的政治要求。为此,我们必须自觉执行政治纪律,维护党的权威,推进党的事业兴旺发达。然而,在当前党员干部队伍中,仍然存在一些不严格执行政治纪律、甚至违反政治纪律的苗头性倾向性问题,亟待深度剖析,采取有效措施,认真加以解决。本文结合实际,就此进行一些粗浅的探讨和研究。 WWW.diyibaogao.COM

  一、存在问题及特征 diyi baogao.com

  调研表明,在党的基层组织中,绝大多数党员干部都是能执行党的政治纪律的,这是取得经济社会发展成就的重要保证。同时,我们也应清醒地看到,当前确有少数党员干部政治纪律意识淡化,政治纪律执行不力,违反政治纪律的现象也时有发生。其主要表现呈现以下“四性”:

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  (一)政治上的迷茫性。一是政治方向偏向。有些党员干部针对我国改革发展进程中遇到矛盾和困难,比如贫富差距拉大、行业分配不公、少数人价值观扭曲、一切向钱看等,就在政治方向把握上摇摆不定,甚至把此类问题归结为改革开放造成的。二是政治立场偏移。有些党员干部实为政治上的糊涂人,在重大原则问题上,立场不坚定;在大是大非面前,态度不鲜明。比如有的人在对反腐败斗争形势正确判断上,没有始终与党中央保持高度一致。自认为:反腐败越反越多,积重难返。而有的又对身边违纪者睁一眼闭一眼,查处时说情开脱,袒护包庇。有的对当今自上而下开展的作风建设、群众路线等工作,不是主动把自己摆进去,而是做局外人,持观望态度。甚至错误地认为作风建设、群众路线做做样子,走走过场,阵风吹过,难以持久。三是政治言辞偏激。有些党员干部私下显能,口无遮拦,惯于传播小道消息,议论网上热门话题,甚至丧失党性原则,传播政治谣言、政治笑话,对党的重大政治问题说三道四,在社会和群众中造成了极坏影响。

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  (二)思想上的片面性。一是于己无关论。有的党员将自己混同于普遍百姓,消极遁世,不问政治。认为自己无职无权,党的政治纪律没有遵守的必要;有的一般党员干部,则认为自己有职无权,党的政治纪律也没有约束的必要。二是民主自由论。有的党员干部在党内片面要求决策要民主、言论要自由,不能摆正民主与集中、自由与纪律的辩证关系。说了一些违反组织原则的话,做了一些违反政治纪律的事。三是自以为是论。有的不是全面、正确地理解中央精神,而是片面曲解原意,甚至把自己的不正确理解当成中央精神,使之在执行中变形走样。比如在执行党的强农惠农政策过程中,一些镇、村干部嫌工作麻烦,将强农资金擅自改变资金用途,将应发到户的惠农补贴资金,违规套取、截留使用,严重背离了党的强农惠农政策精神。近两年来,已查处7件此类案件,对相关人员及时给予纪律处分。 DiyiBaogao.com

  (三)工作上的本位性。一方面重局部利益,轻整体利益。有少数党员领导干部缺乏大局意识,不顾国家整体利益,片面强调本单位本部门局部利益,对党和国家政策、上级部署的工作,有利争着上,难事绕道走,合口味的立马照办,不合口味的消极应付。有的强调以本地工作特色为由,对落实中央决策部署打折扣。另一方面重眼前利益,轻长远利益。有些单位受自身利益的驱动,不从经济社会发展长远利益考量,只顾眼前利益,不顾长远利益,从而出现“利大快执行,利小慢执行,无利不执行”现象。比如少数行政执收执罚部门,踩红边线,打擦边球。少数行政服务中心“窗口单位”以工作保密等为由,另设办事大厅,规避集中监管。致使“三乱”现象仍时有发生,严重损害经济发展环境。

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  (四)行为上的自由性。一是阳奉阴违,我行我素。有少数单位党员领导干部貌似“双面人”,对中央方针政策和上级决定阳奉阴违,说一套做一套,或者消极应付,难以落实。有的党员干部参与组织讨论决定时,仍然存在当面不说,背后乱说,会上不说,会后乱说的违纪行为。二是信仰缺失,行为荒唐。有极少数基层党员干部政治信仰缺失,不信马列主义,信宗教迷信。不讲班子团结,讲团团伙伙。其行为完全丧失共产党员的立场,在干部群众中造成极不良影响。三是利益至上,违纪违法。有极少数党员干部,在政治上缺乏理想信念,行为方式上自由散漫,逃避监督,价值取向上追求个人利益至上。有的与不法商人打得火热,损人利己,损公肥私。有的甚至受利益驱使,蜕化变质,出卖情报,危害国家安全和利益。比如2011年4月,该县查处县法院一法官周某某违纪违法案,因其政治纪律松懈,难抵金钱诱惑,迷失政治方向,通过互联网络,向境外敌特组织出卖情报,终因犯间谍罪,被依纪依法惩处。 diyibaogao. com

  二、原因分析 第一报告(DiYiBaoGao.com)

  (一)不注重理论学习,政治素质不够高。调研发现一些基层单位党员干部,只重业务培训,不注重政治理论学习。不善于运用科学世界观和方法论,去观察、分析、解决实际问题。由于政治理论基础差,致使思想政治素质难以提升,缺乏应有的政治敏锐性和鉴别力,难以从思想上、政治上及行动上与党中央保持高度一致。 ww w.diyibaogao.co m

  (二)不注重党性锻炼,纪律观念不够强。有些党员干部不重视党性锻炼、党性修养,放松了主观世界改造,致使党性不纯或不强问题仍然存在。突出表现为个人意识增强,组织观念弱化;本位意识增强,大局意识弱化;名利意识增强,公仆意识弱化。甚至极少数党员干部把强调政治纪律,视为束缚手脚,自认为只要谋求本单位利益,个人不拿不贪,就不是违纪违法。这样必然造成纪律涣散,难以正确处理全局与局部、民主与集中、个人利益与党和群众利益的关系问题。

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  (三)不注重制度实效,执行力度不够强。有些单位党组织制度执行力不够强,存在重形式、轻实效的问题。比如有少数党员干部不严格遵循民主集中制原则,不能正确处理上级与下级、个人与组织、少数与多数、局部与整体之间的关系。有的自觉或不自觉地把民主与集中对立起来,导致民主不够或集中不够,从而影响执纪实效。 Www.diyibaogao.Com

  (四)不注重从严治党,教育、监管、惩处不到位。有些单位党组织,尤其是村级党组织治党不严,对基层党员干部思想上、行为上存在苗头性倾向性问题,不闻不问,缺乏有效的教育和监管,甚至当党员干部违纪追究时,帮其说情开脱。有的党组织不抓经常性政治纪律教育,致使基层党员干部纪律意识淡化。有的党组织不坚持党的组织原则,党组织生活会流于形式,一些基层党员长年不参加组织生活,成为不受党纪约束的“特殊党员”。有的党组织执纪不严,对违犯政治纪律者,认为蒙上“政治色彩”,尤其针对违反政治纪律言行,处分尺度更不好把握,因此得不到及时应有惩处。

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  三、加强党员干部执行政治纪律的对策建议 Www.diyibaogao.Com

  (一)着力强化党章意识,增强执纪严肃性。党章是立党、治党、管党的总章程,是全党必须共同遵守的行为规范。每一个党组织都要组织党员干部认真学习党章,严格遵守党章,自觉维护党章。做到党章规定的必须不折不扣执行,党章禁止的必须坚决纠正和查处。每一个党员干部特别是领导干部,都要牢固树立党章意识,把严格遵守党章,作为自己必尽的义务和责任,自觉用党章规范一言一行,真正把党章内化于心、外化于行、行见于效,切实做到政治信仰不变,政治立场不移,政治方向不偏。 www.diyibaogao.com

  (二)着力强化纪律意识,增强执纪自觉性。一是认真学习领会,增强纪律意识。组织党员干部认真学习毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛同志关于严明党的政治纪律的一系列主要论述,认真领会习近平总书记对严明党的政治纪律提出的新要求,学懂学透党章、党纪处分条例等党纪条规,自觉规范言行,明确守纪底线。二是创新教育方式,增强教育实效。坚持政治教育与理想信念、宗旨教育相结合,经常性教育和集中性教育相结合,示范教育和警示教育相结合,增强政治纪律教育的针对性和实效性。三是注重统筹规划,加强持续教育。把政治纪律教育纳入党员干部教育的整体规划,让政治纪律教育进入党校培训中,进入各单位党课教育中,切实使政治教育经常化、制度化、规范化,不断传递严格执行政治纪律的正能量,使广大党员干部自觉增强纪律意识,自觉做到在重大政治斗争中立场坚定,在重大原则问题上旗帜鲜明,在贯彻党的路线方针政策时坚定不移。 diyibaogao. com

  (三)着力强化制度执行,增强执纪持久性。严守政治纪律,执行制度是关键。一方面,各级党组织和广大党员干部必须严格遵守党章,自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事。坚持少数服从多数、下级服从上级、局部服从全局,坚决维护中央权威,在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致。真正做到关键时刻听从指挥、重大方针坚决贯彻,具体规定严格执行、日常生活严守规矩。另一方面,扎实抓好党内民主生活会、民主评议、诫勉谈话、述职述廉、函询和问责等制度落实,查找和解决在执行政治纪律方面存在的问题和薄弱环节,及时予以整改。同时针对违纪问题易发多发的领域和部位,查找违纪的深层次主客观原因,及时制定和完善政治纪律规定,增强政治纪律的针对性和实用性。 diyi baogao.com

  (四)着力强化查处力度,增强执纪有效性。强化监督检查,严肃查处违反政治纪律的行为,坚决维护党的政治纪律,是纪检监察机关的职责所在。一是加强对各级党组织和党员干部贯彻执行党章、党的路线方针政策和党内政治生活准则等情况的监督检查,及时发现和纠正各种违反政治纪律的行为,促进党的团结统一。二是加强对党员干部贯彻落实科学发展观情况的监督检查。紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线开展监督检查,督促各级领导干部树立正确的政绩观,防止搞“形象工程”、“政绩工程”。三是跟进重点时段、关键环节,加强政治纪律执行情况的常态化检查。要强化新政策出台、重要会议召开等敏感时期的专项检查,及时发现和排除隐患,严明政治纪律;要强化重点人员的检查,突出新党员、新任干部、新进班子成员和离退休干部,及时纠正违反政治纪律的人和事;要突出重点环节检查,定期对网络设施、传播媒体、涉密载体等情况进行清查,防止发生网上政治问题。四是要加强对改善民生和促进社会和谐等政策措施落实情况的监督检查,严肃查处违反政治纪律的行为。从群众反映强烈的吃、住、行、医、学等方面入手,查办损害群众利益的典型案件,对违反政治纪律的人和事,要发现一起,查处一起,绝不姑息。对执行政治纪律监督不力的,要追究所在单位主要领导和分管领导及相关人员责任。 第一报告(DiYiBaoGao.com)

  (五)着力强化主体责任,增强执纪示范性。各级各部门党员干部尤其是“一把手”要自觉作好表率,既要以身作则,率先垂范,主动维护政治纪律,又要坚持原则,敢抓敢管,坚决同一切违反政治纪律的行为作斗争,坚决维护纪律的权威性和严肃性。要强化纪律“铁”的意识,强化按制度办事的意识。要把执行政治纪律贯彻于履职全过程,切实守住“底线”、不踩“黄线”,不越“红线”,以自身的示范表率作用,促进从严治党、严明执纪要求的有效落实。

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