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2018年区长工作报告

频道:工作报告     时间:2018.08.20     字数:13389

  各位代表:

  现在,我代表市区人民政府,向大会作工作报告,请连同《市区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》(以下简称《纲要》)一并审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 www.diyibaogao.com

  一、2017年和“十二五”时期经济社会发展回顾

第一报告(DiYiBaoGao.com)

  刚刚过去的2017年,是发展历史上极不平凡的一年。面对经济下行压力与众所周知的困难,全区上下在市委、市政府和区委的坚强领导下,振奋精神、团结一心,攻坚克难、砥砺前行,较好地完成了各项目标任务,经济社会发展实现稳中有进、稳中有新。 ww w.diyibaogao.co m

  一年来,我们把目标定位在谋高端上,做成了一批实实在在的发展大事。全年完成地区生产总值98.8亿元,增长5.8%;完成公共财政预算收入4.04亿元,增长9.2%;完成规模以上工业增加值34.09亿元,增长3.5%;完成固定资产投资75.5亿元,增长15.2%。撤县设区顺利完成,中关村科技园区丰台园分园挂牌成立,京津冀生活用纸产业技术创新战略联盟成功组建,打造了中国草莓之乡、华北生活用纸产业基地等多张特色名片,港兴纸业“丽邦”品牌荣获中国驰名商标。新增市级以上工程技术研究中心2家,高新技术企业比2014年翻了一番,的后发优势逐步彰显,吸引力日益增强。

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  一年来,我们把精力集中在强产业上,建设了一批实实在在的产业项目。经济开发区和新兴产业园区管委会批准成立。建成全市首家县级园区智慧展馆。7家全国500强企业在满投资创业。重点项目、园区建设、协同发展三项工作位列全市前三甲。航天乐凯新材料工业园一期、保利瑞合、新希望天香乳业、宏腾科技等4个投资超5亿元的项目竣工投产,华源泰盟节能设备产业化、邦泰氨纶新材料、泰鑫德医疗器械等8个项目开工建设,金博仕纸业、雨森卫品、安达电气、冀开电力转型升级步伐加快,深能西北郊热电厂进场施工,与北京大宗商品交易所、北京锐视康等8家央企、京企达成合作意向。一个极具投资潜力的魅力新区正在京南保西迅速崛起。

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  一年来,我们把感情倾注到惠民生上,推进了一批实实在在的民生工程。城南新区综合性公园、汽车站搬迁工程进场施工,无害化垃圾填埋场和地表水厂加速推进,汉文化博物馆即将开馆,投资1100余万元购置清扫清洗保洁设备,投资1500余万元完成城区街巷和高速引线亮化工程,建成环城灯带,城市形象和环境卫生得到群众真心点赞。未央广场、隆基泰和广场开门迎客,神湖四季生态园花海喜人,龙居大平台冰瀑群火爆京津冀,全市第一家电子商务体验店—淘实惠惠及万千群众。纸品加工区集中供热项目即将竣工运营,新兴产业园区集中供热项目核准开工,淘汰分散燃煤锅炉224台,彻底取缔了全区所有粘土砖瓦窑,城区空气优良天数达到102天,同比增加41天。引入工商资本,建成了全国设施一流的“瀚隆”草莓科技示范园。张柔生态旅游路、玉皇坨旅游路一期、荣乌高速(段)建成通车,我区又新增了一个高速出入口—北。城区第三小学开学招生,史旭同学考取全省理科状元,任梦同学获得职业教育对口高考全市第1名、全省第3名。机关事业单位工作人员人均月增资910元(含“五险一金”),城区居民和网民热议的天然气价格问题得到妥善解决,全区80岁以上老年人全部享受幸福津贴安度晚年,孝老敬亲、争做最美人的文明新风正在悄然兴起,热爱、建设、奉献的氛围正在形成。

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  一年来,我们把干劲聚力在抓落实上,锤炼了一支实实在在的干部队伍。扎实开展“三严三实”[1]专题教育,深入开展“两整饬、四清查”[2]专项行动和重点领域专项整治,作风建设得到全面加强。稳妥推进政府职能转变和机构改革,新组建城市管理行政执法局,成立市场监督管理局、卫生和计划生育局。动态调整并公开“四份清单”[3],精简行政审批事项42项,非行政许可审批全部取消。厉行勤俭节约,“三公”经费[4]支出下降27.6%。办理人大代表建议、政协委员提案150件,按时办结率、满意率分别达到67%、100%。累计办理“961890”便民服务热线和市长短信平台等批转事项1659件,为群众和企业代办各类事项4.1万余件,气正风清、务实高效正在成为干部队伍的新常态。

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  各位代表!2017年的工作成效标志着“十二五”规划的完美收官,为“十三五”发展奠定了良好基础。五年来,我们既经历了经济持续增长、基础设施不断完善、社会事业蓬勃发展的上升期,也度过了矛盾凸显、问题突发、压力陡增的困难期。这五年,我们的综合实力勇攀新高。地区生产总值达到2010年的1.5倍,公共财政预算收入达到2010年的2.16倍,固定资产投资达到“十一五”的2.6倍。以旅游为龙头的现代服务业日益活跃,社会消费品零售总额达到2010年的1.95倍。这五年,我们的城乡面貌大为改观。建成了一大批城市基础设施和重点工程,建成区面积达到14.95平方公里,比2010年增加了6平方公里。累计投入3.1亿元高标准完成30个美丽乡村建设,新增农村道路280公里。这五年,我们的民生事业普惠共享。累计用于民生支出40亿元,比“十一五”时期提高81%。低保规范化实现全覆盖。15个定点扶贫村提前脱贫出列。城乡居民人均可支配收入分别达到24228元和12672元。集中破获了一批影响稳定、破坏发展环境的案件,食品药品安全、校园安全、安全生产等工作取得扎实成效。审计、监察、国防动员、民族宗教、新闻出版广电、妇女儿童、档案、老龄、残疾人等工作都取得了新的成绩。相继获得全国创先争优活动先进县、全国科技进步先进县、全省“三资”委托代理示范县、中华诗词之乡等多项荣誉称号,高标准通过省政府第三轮教育综合督导评估,基层医疗卫生工作得到全国人大调研组的高度评价,的影响力、美誉度与日俱增。

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  各位代表,过去的五年中,我们经历了磨练、经受了考验,的发展又迈出了坚定扎实的一步。我们深深的感受到:的每一点变化、每一份成绩、每一次进步,都归功于全区人民的辛勤付出、拼搏进取,都源自于区委的坚强领导、科学决策,都得益于区人大、区政协的有效监督、鼎力支持,都来自于社会各界的和衷共济、齐心协力。在此,我代表区人民政府,向各位代表、各位委员,向奋战在各条战线上的全区广大干部群众,向所有关心、支持发展的离退休老干部、驻满部队、武警消防官兵、政法干警、驻满单位干部职工和各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

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  各位代表,工作中,我们也深深的认识到:全区经济总量还比较小,综合实力还比较弱,仍处在加快发展、跨越赶超的阶段;工业增长后继乏力,新的增长点不多,体制机制不活,对接京津成果还需要全面深化和拓展;城乡建设欠账较多,加速城市化进程仍是当务之急;政府工作作风仍需优化,污染治理、生态文明建设还需进一步加强,政务环境还有许多不尽人意的地方,等等。这既是前进中的难点,也是发展中的拐点,更是今后工作中的重点,我们绝不回避、绝不掩饰、绝不避重就轻,一定采取有效措施认真加以解决。 第(di)一(yi)报(bao)告(gao)

  二、开启“十三五”转型跨越新征程 Www.diyibaogao.Com

  “十三五”时期,是全面建成小康社会和实现第一个百年奋斗目标的决胜期,是京津冀协同发展和“大”全面建设的加速期,更是各种优势和潜力有效释放的黄金期。“互联网+”、“大众创业、万众创新”蓬勃兴起,京津保地区率先联动发展持续升温。作为五区之一,我们必将迎来新一轮更为有力的政策支持,推动大跨越、大发展的条件更加成熟。但同时我们也看到,在“三期叠加”[5]的大背景下,结构性问题更为突出,传统产业举步维艰。省内及周边园区之间区位竞争激烈,市场争夺更加火热。面对各地争抢机遇、乘势快进的逼人态势,我们唯有以更大的气魄、更多的精力、更硬的措施,抓紧每一天,做好每件事,努力在新一轮的发展中把握先机、争取主动,实现更好更快发展。

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  根据区委一届一次全会的部署,“十三五”时期政府工作的指导思想是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,高举发展、团结、奋斗的旗帜,坚持中央“四个全面”[6]的战略布局,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持协同发展、转型升级、又好又快的工作主基调,以提高发展质量和效益为中心,大力实施“协同发展、绿色发展、创新发展”三大战略,统筹推进“经济总量、发展质量、人均均量”三量齐升,一年一大步、三年上台阶、五年保翻番,全力打造西花园、建设京南保西魅力新区,带领全区40万人民群众全面建成小康社会。 WWW.diyibaogao.COM

  具体工作中,我们将紧密结合实际,在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上,确保实现“三个高于”、“三个率先”,即:经济保持中高速,增长速度高于全市平均水平;发展迈入中高端,质量效益提升幅度高于周边地区;生态环境显著改善,空气质量明显高于以往;区域经济在全市率先实现增比进位突破;率先实现“两个翻番”,到2020年,全区生产总值、城乡居民人均可支配收入分别比2010年翻一番以上;率先如期全面建成小康社会。 diyibaogao. com

  具体内容详细体现在《纲要》中,本次大会通过后,区政府将据以编制各项专项规划,并积极组织实施、抓好落实。

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  各位代表,2018年,是决胜“十三五”的开局之年,是京津冀协同发展全面推进的关键之年,也是打造西花园、建设京南保西魅力新区的夯基固本之年。做好今年的政府工作,意义非常重大。全区经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8%;规模以上工业增加值增长7.5%;固定资产投资增长15%;社会消费品零售总额增长10.5%;公共财政预算收入增长10%;城乡居民人均可支配收入分别增长9.5%、10.5%;万元GDP能耗、细颗粒物(PM2.5)浓度降低率和化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放总量完成市定目标。 第(di)一(yi)报(bao)告(gao)

  为确保“十三五”开好局、起好步,我们将牢牢把握京津保率先联动发展机遇,聚焦聚力项目园区、城市建设、生态旅游、美丽乡村、民生事业主战场,努力在重点领域、重点工作上实现重大突破。着力抓好五方面工作: 第一报告(DiYiBaoGao.com)

  (一)聚焦项目园区,增强协同发展的拉动力。把协同发展作为头等大事,深度对接京津,深化合作共建,以大项目带动大投资,以大投资推动大发展。

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  一是做强园区支撑。坚持经济开发区争创国家级园区、新兴产业园区创建省级高新技术产业园区的目标不动摇,加快提升两大园区承载力,加速迈向千亿元园区,全力打造协同发展产业转型升级试验区。着力深化与丰台园区管委会交流合作,共同组建园区管委会,加强干部挂职交流,全面推行中关村政策标准和服务理念,设立共建发展基金,引入战略投资者,成立经济发展投资公司,依法稳妥推进园区上档升级。着力推进园区基础设施建设,有效解决经济开发区污水排放问题,建成电谷220KV和夜借110KV变电站,改造提升经二路,确保经三路、建业路全部建成通车,积极争取将漕河南路、保满北线扩建列入市政府近期计划。完成新兴产业园区集中供热工程,确保新希望路和经三路竣工通车。同步推进园区道路绿化、亮化工程。坚持非“高”(高科技、高附加值、高税收)不谈,继续瞄准央企、名企和世界500强企业,积极承接更多的京津高端产业转移和科技创新成果转化项目。年内签约落地3家以上京企合作项目。

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  二是加大项目服务力度。着力强化重点项目“双向承诺”[7]考核和责任追究,对项目建设中的实际问题,建立责任清单、问题清单,一次申报、一次调查、一次解决、办结销账,工作成效与干部奖惩、使用相挂钩。依法从严从快打击封门堵路、强买强卖等破坏重点项目施工环境行为,严肃查处公职人员吃拿卡要和懒政怠政等行为,毫不留情惩治“蝇贪”,为项目建设提供优质服务和宽松环境。对今年确定的总投资309亿元的19个省、市重点项目,实行封闭式管理,无障碍运行,确保华源泰盟节能设备产业化、泰鑫德医疗器械一期、航天乐凯新材料、邦泰氨纶新材料一期等7个项目竣工投产;确保深能西北郊热电厂、乐凯华源新材料、龙田节能环保设备制造等5个项目达到形象进度;力争北师大出版社印刷配送基地等7个项目尽快落地。 www.diyibaogao.com

  三是推动转型提升。落实供给侧结构性改革[8]任务要求,努力扩大有效供给,激活传统优势产业的持久生命力。生活用纸业,发挥产业创新联盟的核心支撑作用,强化全产业链建设,培育一批核心企业,全面打造产值超百亿元的生活用纸特色产业集群。扩编完成京津冀生活用纸科技创新产业园区总规、控规等规划,启动占地1500亩的“中国纸都”电子商务产业园项目。积极推进排污权交易和企业兼并重组,开工建设金博仕纸业、雨森卫品扩建项目,完成雪松纸业、成功纸业、东升纸业改造升级项目,确保3月底前纸制品园区实现一期供热。完成河北省知名品牌示范区创建工作。电力电气业,编制完成总面积10平方公里的现代电气产业园区各项规划,启动1000亩的起步区建设,加紧与华北电力大学合作,推进现有企业升级准入和新型项目引进落地。年内确保万庆电气、兆和电气、迅博电气等项目开工建设。加强与京津知名科研院所的合作对接,研究成立电力电气产业技术创新战略联盟,推动产品创新和产业集聚。食品加工业,依托林果、草莓、畜牧等特色产业,以绿色食品、方便休闲食品为重点,落实扶持政策,做精产业链条,大力推进龙头企业上档升级。年内力争新增规模以上工业企业8家以上。

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  四是强化创新引领。坚决落实好区政府《科技创新奖励实施细则》、《关于加快推进企业上市工作实施意见》等鼓励政策,继续实行“预申请”模式[9],全力支持企业开展新品研发。重点实施市级以上生活用纸、纸品印刷包装、电力电气创新平台(工程技术研究中心、重点实验室、企业技术中心)建设,确保新增省级企业技术中心、重点实验室2家以上,新增上市企业1家以上,培育新增高新技术企业3家以上、科技“小巨人”企业2家以上、科技型中小企业10家以上。深入推进新兴产业“双创”三年行动计划和中小微企业扶持发展工程,谋划建设中小微企业创业基地和回乡创业园。加快创新创业孵化器、加速器等支撑平台建设,搭建京津冀大学生“双创”平台,主动承接承办京津冀科技创新论坛、展会等活动,争创省级新兴产业“双创”示范基地。妥善处置好“僵尸企业”[10]。

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  (二)聚焦城市建设,增强城区发展的承载力。牢固树立以人民为中心的发展思想,按照体现厚重文化、彰显品质、建设魅力新区的要求,尽快融入主城区联动发展。 diyi baogao.com

  一是优化空间布局。抓住市城市规划修编机遇,全面编制完成《区空间发展战略规划》,启动编制南部低碳新城、北部生态新城控制性详规、修建性详规及专项规划,推进“多规合一”[11]。科学规划城市的对外形象,把中山路、复兴路西延(段)打造成记忆城市历史、展示现代气息的东西轴线,把宏昌大街南延、满于西线升级改造打造成贯通商住服务、农业体验的南北轴线。科学选择城市的功能节点,把玉川路周边打造成商业核心区和城市形象展示区。同时,将的生态优势和人文优势深度结合,全方位渗透和体现到城市的每一个部位、每一个细节,特别是要把公交站台、标识标牌、休闲座椅、垃圾箱等,全部纳入城市升级规划和设计范围。加大对楼面地价[12]批租、公共配套设施的管控力度,切实维护规划的严肃性和权威性。今后,所有新建小区必须配建幼儿园,规模较大的小区适当配建中小学,让孩子们都能够就近入学、快乐成长。

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  二是深化城市内涵。引入“海绵城市”[13]理念,着力引进知名开发企业和京津优质公共服务资源,规范推进棚户区和城中村改造。按照“三个一”[14]要求,量力而行、逐年推进,集中财力打通几条城区道路,全力争取市主城区重点道路向我区延伸、公共设施向我区摆放。争取建成2-3个城市建设、美丽乡村投融资平台。今年,着力推进交通路网、基础设施、公园绿地等方面的16项重点工程,概括为“一站、两场(厂)、五园、八路”,其中,确保完成8项:①无害化垃圾填埋场项目,确保6月底前建成投用;②地表水厂及配水管网项目,确保10月底前建成投用;③城南新区综合性公园项目,力争年底前建成投用;④西出入口主题雕塑公园(森林公园)项目,确保年底前建成投用;⑤北平路滨河公园项目,力争年底前完成建设;⑥复兴路西延(区界至满于西线)项目,确保年底前建成;⑦北平西路改造项目,确保10月底前完成;⑧满于西线升级改造项目,确保年底前完工通车;启动实施5项:①玉川路东延(市北三环西延)项目,力争年底前取得实质性进展;②西汉古城墙遗址公园项目,争取年底前建成投用;③满中北路项目,力争年底前完成;④宏昌大街南延项目,确保满神铁路至南外环段年底前完成,梯次推进南外环至复兴路西延段建设;⑤汽车站搬迁项目,确保年底前主体竣工,争取投入使用;积极协调争取3项:①复兴路再西延(满于西线至京昆高速出口)项目;②市动物园搬迁项目;③市七一路西延项目。对以上16项重点工程,区政府将逐一明确牵头领导、责任部门,制定推进方案,特别是对确保完成的工程,坚持“六个一”[15]推进机制,严格责任要求,倒排工期,挂图作战,确保每项工程都建成精品工程、廉洁工程和群众满意工程。

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  三是强化管理效果。突出“更净、更畅、更亮、更美”要求,深入抓好市容整治。完成“天网覆盖”工程[16]和数字化城管系统建设并投入使用。合理规划设置停车场(位),强化监督管控,有效解决交通拥堵、占道经营和乱停乱放、乱吐乱扔等城市“顽疾”。完成拆违10000平米,确保违法建筑“减存量、零增量”。突出政府主导,体现品位特色,公开拍卖城区重点道路广告发布权。强化园林绿化攻坚,实施好重要节点、公园广场、道路两侧绿化补栽升级工程,完成12个省级园林式单位(小区)创建工作,努力建设人人喜爱向往的美丽、满意之城。

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  (三)聚焦生态旅游,增强绿色发展的支撑力。把坚守生态底线、聚力绿色发展摆在突出位置,完善产业链条,持续放大优势,用“发展绿”换取更多的“天空蓝”。 diyibaogao.com

  一是坚定不移推进生态治理。启动淘汰35蒸吨以下燃煤锅炉,全面完成重点城中村、城区商户煤改气、煤改电工作,打造“无烟城区”。持续推进煤炭市场综合整治,大力推广洁净型煤和节能环保炉具,全面取缔劣质煤的销售和使用。深入抓好“过境大车城区限行、主要道路两侧绿化提升和支路硬化抑尘”三项行动,坚持不懈治理车辆超限超载和扬撒遗漏,全部淘汰黄标车。建设“智慧环保”[17]平台,加强网格化环境监管,狠抓秸秆禁烧和综合利用,严防“土小”企业[18]反弹。完善环境监督举报机制,落实生态环境损害责任终身追究制度,依法坚决严惩环境违法行为。加快山水林田湖生态修复,完成京昆高速两侧16个矿山恢复治理项目,实施好总面积10平方公里的高士庄小流域综合治理项目。落实省委、省政府要求,动态调整排污费收费标准,实行差别化排污收费。确保风景名胜区范围内的矿山企业依法关停到位,合法矿山企业依法补偿退出到位。引进战略投资者,深度整合废弃矿山资源,化腐朽为神奇,把破山残壁变成宝山福地。继续围绕“一环、一带、两片、三线、多点”[19],完成义务植树65万株、人工造林2万亩、封山育林1万亩,确保森林覆盖率提高1个百分点、达到32%。

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  二是有序有效推进旅游资源开发。坚持生态旅游与生态保护、文物保护并重,以“三区两带一园”为着力点,严格落实旅游资源政府一级管控,全面实施《区旅游业发展三年行动计划》,编制完成陵山—抱阳山风景名胜区总体规划和详细规划,启动要庄商周遗址保护规划编制工作。汉墓片区,全面推进汉墓5A景区创建工作,着力打造设施齐全、功能完善、服务一流的京南汉文化特色产业园。龙潭片区和西部生态片区,加强环境综合整治,深入推进“旅游厕所革命”,实施好龙潭峡谷景区规范改造提升项目,抓好玉皇坨综合开发、刘家台红色教育基地、八大岭爱国主义教育基地、木兰溶洞深度开发建设,启动秀兰山庄、神湖四季生态园争创4A景区、大平台争创3A景区,着力打造传统民俗、红色追忆、山水体验和孝老敬亲风情游。漕河景观带和柿林观光带,结合美丽乡村,启动实施张柔文化园建设,年底达到形象进度。积极推进森林湾生态城、商周文化园、漕河渡槽观景平台等项目,继续办好金秋红叶柿子节,举办踏青登山、畅游柿海、观光采摘等特色旅游活动。草莓采摘园,深化“中国草莓之乡”系列节庆活动,促进旅游产业与现代农业协调发展。进一步放大旅游的综合效益和富民功能,研究引进优质战略投资参与旅游资源的开发、经营、管理,推进旅游业品牌化、集群化和国际化发展,让真正成为一个值得静心驻足的地方。 第一www.diyiBaoGao.com报告

  三是加快培育消费增长点。落实服务业重点行业发展三年行动计划,依托特色产业,深入推进“互联网+”行动计划[20]。鼓励大众消费,控制“三公”消费,促进养老家政健康消费,扩大教育文化体育消费。全面推进“三网”融合[21],支持物流快递业发展,把以互联网为载体、线上线下互动的新兴消费搞得红红火火。保护消费者合法权益,汇小溪成大河,让全民消费的潜力成为拉动经济增长的强劲动力。

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  (四)聚焦美丽乡村,增强统筹发展的凝聚力。进一步落实全面小康要求,统筹谋划、综合研究,提升特色优势,强化示范引领,加快推进城乡一体化发展。 diyibaogao. com

  一是让农村产业“强起来”。抓好6个粮食高产创建示范方工程。扎实推进农村土地确权登记颁证工作,支持村村组建法人合作社和股份合作体,完成集中流转土地5000亩以上,提升种植业规模化集中经营水平。启动第三次全国农业普查。坚持把质量、安全放在首位,依靠科技助力生态农业、绿色农业升级,建设京津优质绿色农产品供应保障基地。积极发展西北部山区沟域经济,打造山地特色现代高效农业示范带。推进“一县一精品、一乡一园区”工程,支持“瀚隆”、“合发”、“沃土”、“桂峰”、“段旺”等现代农业园区建设,建成万亩草莓、万亩葡萄2个市级精品现代园区,确保争创1个以上省级现代农业园区,每个乡镇都 要建成1个千亩以上现代农业产业园区。按照“互联网+农业”思路,加快构建以农业园区、都市农庄为抓手,以完善的配套服务设施为保障、“接二连三”[22]的农业全产业链发展新模式。 第一报告(DiYiBaoGao.com)

  二是让农村面貌“美起来”。把改善农村生产生活条件与弘扬历史文化、发展现代农业和燕赵乡村游紧密结合起来,围绕“四园两地、三线多点”[23],将历史古迹与村庄环境融为一体,全面掀起美丽乡村建设热潮。编制完成全区美丽乡村建设规划和“十三五”山区综合开发总体规划、重点规划,科学规划村庄建筑风貌,严格控制,加强引导,建设“一村一品、一村一景、一村一韵”的魅力村庄。发挥好重点村和示范片区的引领作用,统筹整合并用好年度美丽乡村建设项目资金,点线面结合,集中力量打造省级美丽乡村示范村和示范区,集中开展好民居改造、道路硬化、污水处理等12个专项行动。支持神星镇、南韩村镇、大册营镇、方顺桥镇建设特色小城镇。在全区所有村庄、乡镇政府驻地,深入推进“三清一拆”[24]和垃圾治理专项行动,探索推行城乡垃圾治理“一体化”市场化运作模式,切实让农村有城市的生活品质,让城里人感受到田园气息。 diyibaogao. com

  三是让农民生活“好起来”。积极开展风险补偿基金担保农户贷款业务。创建草莓产业“教学、生产、科研”三结合基地,提升科研创新能力和农产品核心竞争力。加强草莓研究所建设,筹备成立葡萄研究所,为园区农业科技成果引进、转化提供有力技术支撑。探索建立农村产权交易平台。支持农民创业,推动就地就业,千方百计增加农民收入。谋划建设葡萄酒庄。完成神坎线大修和满于西线至107国道(武警8641部队出口道路)扩建工程。结合产业园区、旅游特色,研究推进要庄乡、石井乡、于家庄乡撤乡设镇,镇撤镇设立街道办事处。 diyi baogao.com

  (五)聚焦民生事业,增强共享发展的向心力。我们将始终坚持把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点,努力让年少的得到优质教育,让年壮的得到创业支持,让年老的得到悉心照顾,让生病的得到良好医治,让贫困的得到精准帮扶,全力把人民的期盼变成生活的现实。

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  一是架好民生保障的“幸福线”。把群众最关心、最盼望解决的事,包括广大网民提出的身边小事、难事,全部纳入“民生十项工程”,及时妥善解决。持续抓好高校毕业生、城镇就业困难人员、农业转移人口和退役士兵的就业工作,发放创业贴息贷款200万元。实施全民参保登记计划,推进农村低保线与扶贫线“两线”合一。完成区医院迁建一期工程,力争启动二期。有序推进区医院综合改革,支持第七医院创建“二级甲等”医院。开展医养结合健康养老产业试点。积极推进城乡居民基本医保整合工作。启动新农合意外伤害住院补偿委托商业保险机构经办工作,确保参合率巩固在95%以上。规范住房公积金缴存比例和基数。完善教师补充机制,落实乡村教师待遇政策,深化青少年学生法制和思想道德建设。积极引进京津优质教育、医疗等资源,重点推进北师大、北京空军总医院等合作项目,建设附属分校、分院。落实好全面两孩政策。以“最美人”系列评选活动为抓手,再树一批立得住、传得开、能教益、暖人心的“典型”,使崇德向善成为每一个人的自觉行动。深入实施文化惠民工程,把厚重的历史文化、红色文化资源转化为发展优势。

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  二是守好安全稳定的“警戒线”。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”,强化乡镇安全监管职能,突出抓好矿山、交通、危化品、娱乐场所等重点单位、重点行业、重点区域的安全监管,坚决遏制重特大安全生产责任事故发生。进一步强化食品药品全过程监管,提升检验检测能力,确保顺利通过省级食品药品安全示范县(区)创建验收。加强公共应急管理和应急救援体系建设,提高突发公共事件处置能力。加大社会治安管控力度,有效处理国有企业改制遗留问题。设立群众工作中心,认真做好信访积案化解工作。深化“一年四打”专项行动[25],重点解决群众关心的治安问题,让老百姓安居乐业,让企业家安心创业,让零容忍成为平安建设的新常态,让公平正义成为大地上的最强音。 diyibaogao. com

  三是划好服务群众的“连心线”。区政府在承办好省、市安排民生实事的同时,今年将继续办好与人民群众生产生活密切相关的十件实事:①落实市政府“公交都市”创建计划[26],积极推进公交站亭建设,启动至高铁车站的双源无轨电车公交线路,实现与市区公交一体化对接;②农村五保集中和分散供养标准分别提高到每人每年6000元和4000元,及时足额发放老年人幸福津贴;③城乡居民最低生活保障标准分别提高到450元/月和2900元/年,发放困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴;④推进住房保障政策向乡镇延伸,改造农村危房200户;⑤全力推进7个项目校工程,谋划启动第二高中项目;⑥年内确保城镇新增就业2100人以上,下岗失业人员再就业700人以上,转移农村劳动力就业4850人以上;⑦引入市场机制,平抑天然气价格,保障群众利益;⑧突出抓好重特大疾病医疗救助,真正把符合条件的低保群众全部纳入保障范围;⑨加快农村宽带网络和通信基站建设,基本实现“一村一电商服务站点”;⑩完成50公里农村公路和15个村电网改造工程。 Www.diyibaogao.Com

  三、全面提升新常态下政府治理能力和服务水平

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  各位代表,做好2018年和今后五年工作,要求我们全体政府工作人员必须始终保持奋发进取、积极作为的工作状态;必须始终加强理论实践学习、提升能力,适应形势需要;必须始终秉持“严”与“实”的作风,朝夕勤勉,永不懈怠。

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  一是把创新、求新、出新作为履职之魂。政府系统全体工作人员务必把学习作为一项重大任务,坚持学用结合、学以致用、用有所成,用创新的理念强举措、提能力,始终引领新常态,适应发展新要求。冲破思维惯性,打破思想障碍,突破观念束缚,用求新的思路抓大事、谋长远,着力培植发展新优势。先人一招,快人一步,胜人一筹,用出新的方法办事情、解难题,让“人人讲开拓、事事求创新、处处见实效”成为政府工作的主旋律。

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  二是把依法、守法、执法作为履职之首。落实《法治政府建设实施纲要》,始终坚持运用法治思维和法治手段,推动改革发展、维护社会稳定、促进公平正义。始终坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策的法定程序,确保决策科学、过程公开、责任明确。始终坚持自觉接受人大及其常委会的法律监督和政协的民主监督,高度重视新闻舆论和人民群众监督,全面落实执法责任,严格规范行政执法,保障和支持审计、监察等部门依法履行监督职责。

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  三是把守责、担责、尽责作为履职之要。善于把中央、省市精神和区委的决策落到工作实处,善于把人大、政协的监督化为工作动力,善于把群众的呼声作为第一信号,做到守土有责、用心尽责。保持工作为先、事业为重的拼劲,保持不怕挫折、永不言败的韧劲,保持胆大心细、勇担风险的闯劲,做到善于干事,敢于担当。持续深化“两个代办”[27],持续优化办事流程,持续强化效能监察,深入推进“一问责八清理”专项行动[28],做到一抓到底,抓出成效,坚决反对形式主义、官僚主义,坚决不搞“形象工程”、“政绩工程”。 第一www.diyiBaoGao.com报告

  四是把开明、严明、廉明作为履职之基。大力加强电子政务服务平台建设,积极推行“互联网+政务服务”管理,及时正确引导和回应网民关切,增强权力运行的公开度、透明度、约束度。深入践行“三严三实”要求,严格执行《准则》和《条例》规定,严明政治纪律和政治规矩,驰而不息开展政府系统干部廉政教育。全面规范政府采购、购买公共服务等环节,强化惠农政策落实监管和财政资金绩效管理,从严控制公务经费使用,完成公务用车改革,把更多财力用于推动发展、改善民生,政府自觉过“紧日子”,让群众过上舒心体面的“好日子”! 第一www.diyiBaoGao.com报告

  各位代表,新的征程,新的使命,我们肩负的责任更加重大,历史的重托、人民的期盼始终激励着我们奋力前行。让我们在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大、区政协的监督支持下,紧紧依靠和团结全区人民,一心一意、一鼓作气、一往无前,为实现“十三五”精彩开局,打造西花园、建设京南保西魅力新区而不懈奋斗!

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