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2017年宝应县人民检察院工作报告【全文】

频道:工作报告     时间:2017.02.11     字数:6811

   ——2017年1月17日在宝应县第十六届人民代表大会第一次会议上

第(di)一(yi)报(bao)告(gao)

  县人民检察院代检察长 秦辉 diyibaogao.com

  各位代表: 第(di)一(yi)报(bao)告(gao)

  现在,我代表县人民检察院向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

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  2016年主要工作

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  2016年,我院在县委和上级检察机关的正确领导下、在县人大及其常委会的有力监督下、在县政府和县政协的关心支持下,深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕全县经济社会发展大局,忠实履职、规范司法、锐意改革、提升公信,各项检察工作取得了新的成效。 第一报告(DiYiBaoGao.com)

  一、保民生、抓办案,在履行职能中提升质效

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  严厉打击各类刑事犯罪。共批准逮捕各类刑事案件90件103人,同比下降27.4%、37.6%;提起公诉案件489件649人,同比上升3.2%、2.1%。始终保持对严重暴力、多发性侵财及黄赌毒等犯罪打击的高压态势,批准逮捕故意杀人、“两抢一盗”等刑事案件56件68人,王连顺故意杀人、张来山故意伤害致人死亡等一批重大恶性案件得到依法惩处,有力维护了社会稳定。从严打击群众反映强烈的电信诈骗、制售有毒有害食品等犯罪,依法提起公诉28人。及时介入3起公安部挂牌督办的生产、销售假药案件,引导侦查取证,严把证据标准。全年无错捕错诉案件、无无罪判决案件。

第(di)一(yi)报(bao)告(gao)

  加大职务犯罪查处力度。共立案查处贪污贿赂案件16件16人,渎职侵权案件2件5人,其中科级干部4人,涉案金额100万元以上案件9件12人,为国家挽回直接经济损失700余万元。严厉打击发生在群众身边、损害群众利益的职务犯罪,在医疗卫生、“新网工程”等领域立案13件16人,占案件总数70%以上。以“智慧侦查”理念为引领,加大科技装备和信息化手段实战应用,快速侦破12件贿赂案件,办案质效进一步提高。狠抓办案工作区规范化建设,严格执行讯问犯罪嫌疑人全程同步录音录像制度,全面落实办案责任制,确保办案质量和办案安全。

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  切实增强诉讼监督实效。共立案监督6件,纠正漏捕2人,纠正漏诉12人,纠正侦查活动违法19件。加强刑事审判监督,出庭支持公诉600余次,提出刑事抗诉1件,量刑建议采纳率90%以上。积极推进民事行政诉讼监督,办理支持起诉案件21件,提请抗诉1件,1件虚假诉讼再审案件获法院改判。深化刑事执行监督,开展清理判处实刑罪犯未执行刑罚专项行动,2人被监督收监执行。落实在押人员合法权益保护,对19名没有继续羁押必要的犯罪嫌疑人建议变更强制措施,为25名在押人员追回合法财物5万余元。全面开展日常巡视、隐患排查等监督工作,监管场所继续保持34年安全无事故。 www.diyibaogao.com

  二、助发展、促稳定,在服务大局中提升作为 ww w.diyibaogao.co m

  积极护航经济发展。出台《关于服务保障全县非公经济发展的意见》,明确检企共建、送法进企业、慎重使用侦查措施等12条保障举措,优化企业经营环境。加大对扰乱市场经济秩序犯罪的惩治力度,依法办理合同诈骗、伪造货币等刑事案件29件39人。为工程招投标、政府采购等领域,提供行贿犯罪档案查询4557批次,促进社会诚信体系建设。强化职务犯罪预防,开展以生态环境、涉农惠农、专项资金等为主要内容的警示宣传22场次,受教育3000余人。结合办案,撰写的2篇预防调查报告受到县委领导批示肯定,发出检察建议22份,推动相关部门完善制度5项,其中建议规范事业单位出资成立企业的工作被评为全县“最具影响法治事件”。 Www.diyibaogao.Com

  积极化解矛盾纠纷。贯彻落实宽严相济刑事政策,实行轻微刑事案件快速办理,不批准逮捕28人,不起诉9人。以创建全国文明接待室为抓手,完善司法办案风险评估预警机制,加强检察长接待、远程视频接访、律师参与矛盾化解等工作,全年妥善办理各类信访159件,化解风险案件18件,保持涉检信访赴省进京“零上访”。加大检察环节内司法救助力度,对8名生活确有困难的刑事被害人或其近亲属,发放救助金11万余元。切实维护弱势群体合法权益,帮助农民工追讨欠薪8万余元,努力钝化社会矛盾。 第一报告(DiYiBaoGao.com)

  积极参与社会治理。加强未成年人权益保护,为14名涉罪未成年人提供法律援助,在全市成立首家集“戗牌展览、微电影播放、课堂讲座、模拟法庭”于一体的“法治课间餐”体验馆,2000余名学生受到教育,法治宣讲课程被评为全市“精品课程”。强化社区矫正法律监督,设立驻社区矫正中心检察官办公室,督促全县365名社区服刑人员教育转化,依法监督收监脱管、漏管罪犯5人。针对社会热点、难点问题深化风险研判,联合相关执法部门开展食品药品安全、宾馆住宿管理等专项检查,维护市场正常经营秩序。撰写的《留守儿童存在被性侵现象反映监护不到位》等研判信息分别被省委办公厅《江苏信息》、省委政法委《江苏政法》采用。紧密结合检察职能开展普法工作,被县委县政府表彰为“六五”普法先进单位。

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  三、推改革、谋创新,在规范司法中提升公信 diyibaogao.com

  检察改革稳步推进。坚持“不唯年龄,不唯职级,重办案能力”的原则,推进司法责任制改革。出台《检察官入额遴选考核工作方案》等6份改革配套文件,根据不同岗位特点,按照30%的比例,遴选出员额检察官27名,形成以3个办案组、19名独任检察官为主体的办案组织。入额院领导全部编入业务部门直接办案,发挥表率作用。实行员额检察官、检察辅助人员和司法行政人员分类管理。制定权责统一的考评制度,成立检察官考评委员会,建立司法档案,着力构建科学、高效的检察权运行机制,真正实现“谁办案谁负责、谁决定谁负责”。

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  办案机制有力创新。扎实开展“破坏环境资源”“危害食品药品安全”专项监督活动,完善“两法衔接”机制,利用涵盖全县42家行政执法单位的信息共享平台,督促相关行政执法部门向公安机关移送涉嫌犯罪线索25条。大力完善内部监督机制,依托网上办案平台,实现全程管理、动态监督,全年监管重点案件86件。常态化开展案件评查,出台《检委会委员参与案件评查制度》,制作电子卷宗1200余册,定期网上评查,提高案件质量。深化预防品牌创建,巩固“预防邮路”工作成效,开展面向职务犯罪服刑人员及其家属的“紫信封”法治关怀活动,取得全市“精品预防调查”、“优秀检察建议”等工作成果。 diyibaogao. com

  检务公开全面深化。积极推进人民监督员制度改革,组织人民监督员评议案件3件,向职务犯罪嫌疑人进行权利告知12人。主动接受各界监督,开展“代表委员联络月”、“检察开放日”等活动,走访联系人大代表、政协委员480人次。去年7月,专题向县人大常委会主任会议汇报预防职务犯罪工作并获肯定。自觉接受社会监督,发布重要案件信息9条,公开法律文书526份,公开案件诉讼信息683条。尊重和保障律师依法履行职责,及时推送案件程序性信息,畅通听取意见渠道,着力构建新型检律关系。

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  四、强素能、转作风,在从严治检中提升形象

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  强化思想政治建设。扎实推进“两学一做”学习教育,通过开展“我是党课主讲人”、“微党课巡讲”等活动,坚定干警理想信念,培育忠诚品格。第二党支部被扬州市委确定为“两学一做”学习教育示范点,撰写的党建论文先后受到最高检、省检察院表彰。始终将法治信仰、职业信念教育贯穿于检察工作全过程,组织开展检察官入额宣誓、“党员先锋岗”创建、“检察之星”评比等活动,切实增强职业荣誉感和认同感。涌现出扬州市“杰出青年检察官”、“优秀青年检察干警”,宝应县“最美法治人物”等先进典型。

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  强化业务能力建设。深入推进队伍正规化、专业化和职业化建设,制定《检察文化建设实施方案》、《全员岗位练兵计划》,利用AB岗、睿荷法学社、名校培训等平台,加快青年骨干人才培养。常态化开展周讲堂、读书交流等活动,激发干警学习热情。培育出全省检察机关专门人才、岗位能手、兼职教师27人。注重检察工作与信息化的深度融合,完善“两微一端”等新媒体平台建设,推送检察资讯1300余条,提升干警信息化应用能力。全年在市级以上媒体发表各类检察宣传、调研论文345篇。

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  强化纪律作风建设。始终把纪律和规矩挺在前面,制定党风廉政建设《工作方案》《责任清单》,层层签订责任书,从严压实“两个责任”。深化《廉洁自律准则》《纪律处分条例》学习,筑牢干警思想防线。积极运用监督执纪“四种形态”,健全廉政风险防控机制,全年开展检务督查48次,发出督查通报19份。大力营造廉政氛围,建成廉政文化走廊,开展“廉洁家庭”创建,组织干警赴泰兴、高邮等地接受红色教育,进一步提升干警的纪律意识和廉洁意识。 diyi baogao.com

  过去五年工作的回顾与体会 diyi baogao.com

  各位代表,过去的五年,是检察工作与时俱进、创新突破的五年,也是法律监督工作不断强化、检察队伍建设全面加强的五年,更是检察工作与服务发展同频共振、提质增效的五年。我院先后共有集体83批次、个人277人次获得县以上表彰,连续4年荣获全市“先进检察院”称号,2013年被省检察院表彰为“全省先进检察院”。回顾五年的工作历程,我们深刻体会到:

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  必须紧扣中心工作,主动融入大局、服务发展。我们始终坚持以服务大局为第一要务,努力在促进全县经济社会发展中贡献检察力量。五年来,先后组织开展了“无职务犯罪先进单位”争创、预防职务犯罪“十佳制度”评选等活动,协助相关部门在干部培训、重大工程建设等方面规范机制,努力营造风清气正的政务环境。密切关注和防范金融风险,提起公诉集资诈骗、非法吸收公众存款等犯罪嫌疑人49人。结合办案,向党委政府报送各类研判报告38份,推动相关部门出台规范性文件19个。创新实施检察官与大学生村官联系制度,牵头、参与相关部门开展预防恶意欠薪等专项行动15次,切实融入社会治安综合治理。

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  必须聚焦检察主业,强化全面履职、争先创优。我们始终坚持以司法办案为中心,着力解决好群众反映强烈、损害群众切身利益的突出问题。五年来,共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人1025人,提起公诉3352人。在涉农补贴、工程建设、教育卫生等领域,立案查处职务犯罪67件86人。狠抓办案规范,注重案件质量,“姜文松开设赌场案”等8件案件分别被市检察院评为“十大精品案件”“十佳监督案件”。积极创新工作机制,开展涉罪未成年人异地协助帮教,设立派驻(队)所检察室、检察为民服务站,着力提升工作成效,推出了“爱心妈妈”社会帮教、制度化预防、预防邮路等一批特色品牌。 Www.diyibaogao.Com

  必须优化能力作风,落实从严治检、规范司法。我们始终坚持以班子建设为核心,以能力建设为重点,以作风建设为抓手,以职业道德建设为依托,着力建设一支高素质的检察队伍。五年来,组织开展了党的群众路线教育、“三严三实”专题教育等活动,培塑出全国检察机关先进个人、一等功荣获者吴秀、全省优秀侦查员李万元等先进典型。坚决执行中央各项纪律规定,全面落实党风廉政建设,出台《司法过错责任追究实施办法》等6项制度,纪律作风得到不断加强。创成扬州市“廉政文化建设示范点”,强化办案安全的经验做法被《检察日报》作为亮点工作予以宣传。 diyi baogao.com

  必须把握正确方向,坚持党的领导、人大监督。我们始终坚持不折不扣地贯彻落实县委各项决策部署,对重要工作、重要事项和重大活动,主动加强请示汇报。五年来,在检察院班子建设、队伍建设及检察改革等一系列问题上,县委都及时给予关心和支持。牢牢把握检察职能定位,认真贯彻执行《监督法》,先后9次向县人大及其常委会专题汇报检察工作,对提出的意见和建议,切实加以改进,努力保持正确发展方向。 ww w.diyibaogao.co m

  各位代表,过去的五年,县检察院工作取得的成绩和进步,既是全院干警齐心协力、团结奋斗的结果,更是县委正确领导、县人大及其常委会有力监督以及县政府、县政协关心支持的结果。在此,我代表县检察院向各位代表、各位委员和关心支持检察事业发展的社会各界表示衷心的感谢! www.diyibaogao.com

  回顾五年的工作,我们也清醒地认识到,工作中还存在一些问题和不足,主要表现在:服务和保障大局的措施还不够具体,服务机制有待进一步完善,保障效果仍需进一步提升;法律监督职能的发挥还不够充分,监督途径仍需进一步拓宽,监督方法需要进一步创新;尤其是在司法责任制改革背景下,干警的司法理念、业务素能仍有待进一步转变和提高。对此,我们将采取针对性措施努力加以解决。 Www.diyibaogao.Com

  2017年工作安排 DiyiBaogao.com

  2017年是迎接党的十九大胜利召开的喜庆之年,也是新一届检察工作的开局之年。在新的发展起点上,我们将按照县委十二届二次全体(扩大)会议总体部署,坚持“为民立检、业务立检、公信立检”,弘扬“求实、求效”作风,不断强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设,推动检察工作创新发展、科学发展,努力为我县高水平全面建成小康社会提供强有力的司法保障。

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  一是在服务经济社会发展大局上作出新贡献。坚持以促进和保障经济社会发展作为衡量司法办案的重要标准,充分发挥打击、预防、监督、教育、保护等职能作用,助推“六大工程”实施,服务“四个宝应”建设。聚力服务创新,完善“两法衔接”工作机制,加大对制假售假、侵犯知识产权等犯罪打击力度,促进经济转型升级。加强生态环境领域法律监督,保障县委“蓝天、清水、绿地”工程推进,强化生态文明建设。践行保障非公经济发展实施意见,落实各类市场主体平等司法保护。结合办案,深化金融类、涉众型等经济犯罪风险防控,提出防范对策,营造有利于经济平稳健康发展的法治环境。

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  二是在依法查办和预防职务犯罪上取得新成效。严格贯彻落实中央及最高检反腐败工作部署,继续保持办案力度不减、工作节奏不变,严厉惩处发生在群众身边、侵害民生利益的职务犯罪,努力查办一批有震动、有影响的大要案件。加大职务犯罪预防跟进力度,强化犯罪原因分析和预防对策研究,综合运用年度报告、预防调查等方式,服务党委政府决策。通过开展“检察长宣讲团”、典型案件剖析会等形式,主动将预防触角向重点行业、重大工程等领域延伸,努力从源头上防范和遏制职务犯罪发生。

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  三是在严格监督促进公正司法上务求新作为。积极履行批捕、起诉等检察职能,全力做好保稳定、护安全、促和谐工作,重点打击故意杀人、抢劫、拒不支付劳动报酬等严重暴力、侵害群众利益的刑事犯罪。更加突出检察监督主业,积极开展财产刑执行监督、民事行政审判监督等工作,努力实现监督全覆盖,进一步增强人民群众司法获得感和满意度。尽职尽责维护好全县社会稳定,加大矛盾化解、弱势群体救助、未成年人司法保护力度,增加社会和谐因素。更加自觉地将检察工作置于外部监督之下,主动接受人大监督、民主监督和社会监督,规范司法行为,严把案件质量,推进检务公开,着力提升司法公信力。 diyi baogao.com

  四是在从严从实抓好队伍建设上强化新举措。持续推进队伍的思想政治、纪律作风建设,着力引导干警牢固树立“四个意识”。健全检察文化建设、人员分类培训等工作制度,搭建青年工作委员会等交流平台,努力为青年干警成长架设阶梯。进一步强化改革配套衔接,把握工作节奏,确保完成各项检察改革任务。狠抓从严治检,以更高的标准、更严的要求、更实的举措,全面落实“两个责任”。积极营造争先创优工作氛围,不断筑牢检察事业科学发展的根基。

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  各位代表,在新的一年里,我们决心在县委和上级检察机关的坚强领导下,认真落实本次大会决议,牢记人民的重托,求真务实,积极履职,开拓进取,创新发展,全力以赴做好各项检察工作,为开创“四个宝应”建设新局面而努力奋斗!

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